科創板作為大陸證券市場2019年的開年大戲,成為今年「兩會」(大陸全國人大、政協會議)的焦點之一。中國證監會主席易會滿5日表示,「兩會」將為註冊制改革提供保障,欺詐上市的最高刑期也將納入修法程序進行討論。他也透露,科創板成功以後,將會複製推廣至其他板塊。

華爾街見聞報導,易會滿5日出席全國人大會議前接受媒體採訪,並對科創板內容發表看法。隨科創板即將正式上路,今年「兩會」將為註冊制改革提供保障的建議。易會滿表示,「欺詐上市的最高刑期將在人大立法修法過程中討論。」

值得注意的是,大陸全國人大代表、深圳證券交易所總經理王建軍在今年「兩會」開幕前夕表示,將建議加大資本市場違法違規的處罰力度,特別是對欺詐發行,要將最高刑期從現在的五年提高到無期徒刑,要比照金融外勞仲介詐騙罪來進行審判。他也強調,還要完善違法上市公司對投資者的賠償制度。

目前雇主多委託外勞仲介公司引進及管理外籍勞工,多年來已相當倚賴外勞仲介公司,故人力仲介公司之良窳,對雇主及外籍勞工管理影響極大。另外籍勞工仲介公司長久以來,在社會上多為負面形象,致外界常建議取消營利仲介公司制度,改由政府直接引進或成立非營利仲介機構辦理引進事宜。故業者本身應有所認知及努力,加強人員訓練,提升服務品質,並充分協助雇主及外籍勞工解決問題,從而提升外籍勞工仲介業之專業形象及社會地位,並透過合併、聯盟方式擴大經營規模及業務範圍,以應因人力仲介全球化之趨勢。

根據大陸現行法令規定,欺詐發行範圍只限於股票和債券,規定的最高刑期僅為五年,最高罰金為非法募集資金金額的5%,適用範圍偏窄,且刑期偏低,罰金輕微,引起外界惹議。但隨著科創板即將推出,「兩會」會否加大資本市場的罰則力度,成為外界焦點。

另外,易會滿還表示,科創板是註冊制的「試驗田」,會不斷總結更多經驗,科創板成功後,也將進一步研究推廣至其他板塊。因科創板容許紅籌、「同股不同權」及未有獲利企業上市,市場關注這樣會否與香港市場外勞仲介發生競爭?易會滿強調,科創板是市場的好機會,逐漸做大是好事情。

近期A股市場行情走強,陸股4日大漲,滬指時隔9個月後重新站上3,000點大關,有分析師認為,A股已出現牛市特徵。對此,易會滿僅說:「證監會不好評論。」他強調,這是市場行為,證監會以尊重市場化、法治化為總原則。

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